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東蘭縣2018年法治亿发彩票登录官方网站建設情況演講

2019-01-28 11:57     來源:東蘭縣法制辦
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2018年以來,在市委、市人民亿发彩票登录官方网站和縣委的堅強領導下以及市法制辦的業務求教下,我縣以習近平新時代國家特色社會主義思想為求教,深化貫徹落實黨的十九大和習近平總書記關于依法治國一系列重要講話精神。把維護憲法權威,貫徹實施憲法貫穿法治亿发彩票登录官方网站建設全過程,扎實推進法治亿发彩票登录官方网站建設各項事情,取得積極成效,為全縣經濟社會持續矯健開展營造良好的法治環境。現將有關情況演講如下。

一、法治亿发彩票登录官方网站建設事情完成情況

(一)履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責

一是切實加強組織領導。縣委、縣人民亿发彩票登录官方网站主要負責人認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,在去年12月4日召開的縣委常委會議上,徐迪克縣長匯報了東蘭縣2018年法治亿发彩票登录官方网站建設事情情況,會議要求自覺使用法治思維和法治方式深化改革、推動開展、化解矛盾、維護穩定,將各項事情納入法治化軌道。

二是履行法治亿发彩票登录官方网站建設情況演講。去年年初,我縣及時向市人民亿发彩票登录官方网站、縣委和縣人大常委會演講《2017年東蘭縣法治亿发彩票登录官方网站建設情況》,并通過縣人民亿发彩票登录官方网站門戶網站向社會公開。在縣人民亿发彩票登录官方网站第二十五次、第二十九次常務會議上,縣亿发彩票登录官方网站領導班子劃分聽取了東蘭縣2018年上半年及全年推進法治亿发彩票登录官方网站建設事情情況匯報,并對下一步加快推進法治亿发彩票登录官方网站建設作出了設計和部署。

三是認真研究和部署法治亿发彩票登录官方网站建設事情。根據《2018年度河池市各縣(區)法治亿发彩票登录官方网站建設考評指標和評分標準》(河依法行政辦發〔2018〕5號)文件精神,聯絡東蘭現實,制定印發了《東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站辦公室關于分解落實東蘭縣承擔2018年度河池市法治亿发彩票登录官方网站建設考評指標的通知》(蘭政辦發〔2018〕52號),對2018年全縣法治亿发彩票登录官方网站建設的重點事情進行了設計部署,為全年法治亿发彩票登录官方网站建設事情指明了方向,把推進法治亿发彩票登录官方网站建設各項具體事情任務、要求落實到各鄉鎮和亿发彩票登录官方网站各部門,使法治亿发彩票登录官方网站建設事情有傾向、有步驟地深化推進。

  • 健全行政決策機制,晉升行政決策水平

一是完善行政決策機制。嚴格執行《東蘭縣重大行政決策次第規定》,加強重大事項合法性審查事情,構建健全行政機關內部重大決策合法性審查機制。縣亿发彩票登录官方网站常務會討論的行政決策事項,均經過縣亿发彩票登录官方网站法制機構進行合法性審查,并出具合法性審查意見。去年,縣亿发彩票登录官方网站法制機構為12期亿发彩票登录官方网站常務會議議題提供法律意見。

二是加強重大決策合法性審查。充分施展亿发彩票登录官方网站法律顧問事前質詢、事中審查論證和事后施舍的作用,推動法律顧問參與亿发彩票登录官方网站法律事務,有效防范決策風險。繼續聘請廣西建開律師事務所3名律師,為縣委、縣亿发彩票登录官方网站提供法律服務。全年縣亿发彩票登录官方网站法律顧問共為縣委、縣人民亿发彩票登录官方网站的重大決議和重大項目投資提供法律意見37件,為重大疑難事項提供法律依據10件,解答法律質詢20件。

三是注重聽取公眾意見。對觸及群眾切身利益的重大行政決策事項,在作出決策前,通過網上公開、召開座談會、舉辦聽證會等形式寬泛聽取公眾意見,保險社會公眾的知情權和參與權。

(三)加強制約性文件管理,制約行政權益運行

一是加強制約性文件備案。根據《東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站辦公室關于印發東蘭縣制約性文件備案審查制度的通知》(蘭政辦發〔2017〕35號)要求,及時將新出臺的制約性文件上報市人民亿发彩票登录官方网站和縣人大常委會備案審查,做到有件必備、有錯必糾。做好制約性文件的公示和實施監督,及時在縣人民亿发彩票登录官方网站門戶網公示我縣現行有效的制約性文件,方便群眾進行查詢。全年共向縣人大常委會和市人民亿发彩票登录官方网站報備制約性文件7件,所有制約性文件已全部在縣人民亿发彩票登录官方网站門戶網站上公開。同時,接納部門申請備案的制約性文件1件,經過審查,適當相關規定給予備案,并在縣亿发彩票登录官方网站門戶網站上公示備案目錄。

二是依法制發制約性文件。嚴格貫徹執行《東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站辦公室關于完成制約性文件“三統一”制度的通知》(蘭政辦發〔2017〕91號)要求,認真履行審查職責,嚴格審查標準,注重審查細節,提高審查效益,保證了制約性文件的審查質量。今年,全縣共制發縣亿发彩票登录官方网站制約性文件4件。

三是認真落實制約性文件的批改事情。2017年,經過清理制約性文件,我縣需要批改的制約性文件4件。目前,相關單位完成相關次第后已提交縣亿发彩票登录官方网站審議,1件已經正式印發執行。

)積極配合開展亿发彩票登录官方网站立法事情

積極配合河池市人民亿发彩票登录官方网站做好2018年立法事情,及時反饋河池市人民亿发彩票登录官方网站征求《河池市民間傳世銅鼓保護條例》、《河池市貫徹<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施設施》等立法項目的意見和建議。

執行行政執法制度

一是嚴格執行行政執法公示制度。積極落實《廣西壯族自治區人民亿发彩票登录官方网站辦公廳關于構建行政執法公示制度的實施意見》,我縣各行政執法部門的行政執法主體、依據及執法文書等信息均在縣亿发彩票登录官方网站門戶網站上公示,有條件的單位在辦公場所的電子顯示屏或觸摸屏上公示,確保執法公開透明。

二是執行行政自由裁量權基準制度。2012年,我縣各行政執法部門均制定行政自由裁量權基準制度,沒有制定制度的,也參照上級標準落實。多年來,我縣各執法部門嚴格執行自由裁量權基準制度,做到不同程度違法行為不同處罰標準,確保公正執法。

三是執行重大執法決議法制審核制度。根據《廣西壯族自治區全面推行重大執法決議法制審核制度的實施意見》(桂依法行政〔2017〕6號)精神,我縣制定印發了《東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站辦公室關于全面推行重大執法決議法制審核制度的通知》(蘭政辦發〔2018〕6號),全縣各執法部門均制定了重大執法決議事項目錄清單并嚴格落實,同時已報縣法制辦備案。

堅持開展領導干部法治教育培訓

一是舉辦領導干部法治專題培訓。去年11月30日,舉辦一期全縣領導干部法治專題培訓班,組織14個鄉鎮及縣直50個單位的分管領導參加法治專題培訓。通過培訓進一步晉升領導干部自覺使用法治思維和法治方式想問題、做決策、辦事情的意識和能量。

二是堅持開展縣亿发彩票登录官方网站常務會議學法制度。把領導干部學法活動納入縣亿发彩票登录官方网站常務會議程。去年4月24日,在第二十三次亿发彩票登录官方网站常務會議上,徐迪克縣長主持縣亿发彩票登录官方网站黨組全體成員群體學習2018年新修訂的《中國憲法》。7月2日在第二十五次亿发彩票登录官方网站常務會議上,縣亿发彩票登录官方网站領導班子群體學習《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》兩部黨內法規和《中國監察法》。同時,縣人社局和縣行政學校舉辦新錄用公務員(參公人員)初任培訓班,將法治培訓內容列入到培訓課程。通過群體學法,確保了領導干部學法時辰和學習效果,增強了全縣領導干部帶頭遵法守法、自覺維護法律權威的意識。

(七)暢通行政施舍渠道,積極維護社會穩定

一是進一步化解矛盾糾紛,維護社會穩定。去年,縣人民亿发彩票登录官方网站積極處理社會矛盾糾紛,提高辦案質量,共作出三大糾紛案件處理決議15件,其中:土地確權2件,林地林木確權12件,申請撤銷林權證1件。縣人民亿发彩票登录官方网站受理行政復議案件11件,其中不予受理2件,當事人自動撤回復議申請2件,做出行政復議決議7件。召開行政復議聽證會1件,所有行政復議案件均根據法定期限審理完結。按時向市人民亿发彩票登录官方网站提交行政復議答復書和當初作出具體行政行為的依據、證據和其他材料14份。切實與上級行政復議機關、人民法院、人民監察院的疏導交流,構建起了行政部門與司法系統的有效銜接。去年以來,上級行政復議機關、審判機關、監察機關未對我縣發出行政復議意見、司法建議、監察建議。 

   二是依法履行行政應訴職責。去年,人民法院受理縣人民亿发彩票登录官方网站作為被告的案件有22件,其中行政首長出庭應訴5件。

(八)貫徹落實《河池市法治亿发彩票登录官方网站建設實施方案(2016-2020年)》要求完成2018年及2018年前應當完成的任務。

根據《河池市法治亿发彩票登录官方网站建設實施方案(2016-2020年)》要求,觸及到縣級需要完成的任務共有13項,其中要求2017年年底前完成的有3項,需要長期堅持的有10項。我縣已按要求全部完成。

(九)法治亿发彩票登录官方网站建設信息報送事情

加大法治亿发彩票登录官方网站建設信息報送力度,將各單位法治亿发彩票登录官方网站建設信息報送事情一并納入年終法治亿发彩票登录官方网站建設考核內容。去年,我縣被廣西亿发彩票登录官方网站法制網選拔法治亿发彩票登录官方网站宣傳信息12條,河池亿发彩票登录官方网站法制網選拔15條。

(十)完成上級臨時性事情任務。去年以來,我縣按時圓滿完成了市委、市人民亿发彩票登录官方网站以及市全面推進依法行政事情領導小組臨時交辦的各項法治亿发彩票登录官方网站建設事情任務。

二、存在的問題

我縣2018年法治亿发彩票登录官方网站建設事情雖然取得了較好成績,但與上級的要求相比還存在定然差距,主要表現在:少數單位及其領導干部對法治亿发彩票登录官方网站建設的重要性認識不足,依法行政意識不強,使用法治思維方法解決矛盾問題的能量和水平有待提高。

三、下一步事情打算

2019年,我們將重點做好以下事情:一是在縣委的統一領導下,根據自治區和河池市的統一部署要求,有組織、有步驟、有紀律地把機構改革的各項事情組織好、實施好。二是繼續根據《東蘭縣貫徹落實<法治亿发彩票登录官方网站建設實施綱要(2016-2020年)>具體實施方案》(蘭辦發〔2016〕15號)文件要求推進法治亿发彩票登录官方网站各事情。三是進一步晉升亿发彩票登录官方网站法制系統干部的政治能量和綜合素質,增強干事創業的技能。

 

                                                                                                                                東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站

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