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東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站辦公室關于印發《東蘭縣打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案》的通知(蘭政辦發〔2020〕39號)

2020-08-25 09:00     來源:東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站辦公室
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各鄉(鎮)人民亿发彩票登录官方网站,縣直及駐東蘭中直、區直、市直各單位

東蘭縣打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案》已經人民亿发彩票登录官方网站同意,現印發給你們,請認真組織實施



東蘭縣人民亿发彩票登录官方网站辦公室

2020824

東蘭縣打通消防“生命通道”集中治理行動

實施方案


隨著我縣經濟快速開展,城鎮化水平日益提高,城鎮人口大幅增加,但由于部分群眾安全意識不強以及管理不到位等原因,占用、堵塞消防車通道的現象依然存在,造成滅火救援行動屢屢受阻,招致火災事故擴大,繼而造成人民群眾生命和財產嚴重損失的案例時有發生。根據《河池市人民亿发彩票登录官方网站辦公室關于印發河池市打通消防“生命通道”集中治理行動實施方案的通知》(河政辦發〔202036號)部署要求,為切實有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,聯絡東蘭現實,制定本實施方案。

一、求教思想

以習近平新時代國家特色社會主義思想為求教,認真貫徹落實習近平總書記關于打通消防“生命通道”的重要批示、指示精神,堅持問題、傾向、結果導向,根據亿发彩票登录官方网站統一領導、部門聯合監管、單位落實責任、物業按規履責、公民守法自律的原則,采取多部門協作、網格化排查、標準化建設、閉環化執法、普及化宣傳、常態化管理、責任化落實等措施,全面開展打通消防“生命通道”集中治理行動,著力解決群眾反映最強烈的消防安全問題,為人民安居樂業、社會安定有序提供有力的消防安全保險

二、事情傾向

2020年至2022年,重點治理高層建筑、大型商業綜合體、文博單位、賓館飯店、學校、醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所以及居民住宅區。通過三年的集中治理行動,實現單位和住宅區全部按標準施劃消防車通道標志標線,構建長效管理機制,推動全社會形成共識,有效解決消防車通道占用、堵塞、封閉等頑疾問題,保險滅火救援行動高效有序開展,形成安全、順暢的消防“生命通道”。

——2020年為集中治理年。各鄉(鎮)人民亿发彩票登录官方网站、行業主管部門以及管理使用單位明確事情職責、事情任務,完成標識劃線、規劃公共停車場,制定彈性停車、潮汐停車等機制,寬泛開展宣傳教育。

——2021年為制約管理年。在第一年集中治理的根底上,整合公共資源,構建消防車通道智慧監控網,各部門、各單位能夠制約消防車通道管理,消防車通道占用、堵塞等頑疾問題得到有效緩解。

——2022年為品質晉升年。根據層面出臺消防車通道地方性法規,出臺縣級實施設施,初步構建共建共治共享的消防安全社會治理格局,全面晉升亿发彩票登录官方网站安全保險水平。

三、組織機構

著力解決占用、堵塞消防車通道的突出問題,成立全縣打通消防“生命通道”事情領導小組,負責統籌開展打通消防“生命通道”事情,諧和組織各成員單位,解決打通消防“生命通道”事情中存在的重點、難點問題,以及治理行動中發生的重大糾紛、突發事件等相關事項,成員單位及組成人員如下:

組 長:周小東??縣人民亿发彩票登录官方网站長、公安局局長

副組長:韋善國??人民亿发彩票登录官方网站辦公室副主任

黃俊威??消防救援大隊大隊

成 員:石盛溢 ??委宣傳部副部長

????????韋培英 ??委政法委副書記 ??????

????????黃 驍?? 開展改革局副局長????????????????????????

韋文賽 ??教育局副局長

覃林勇??縣交通管理大隊教訓員

韋偉儒??民政局副局長

周宗遠 ??自然資源局副局長

班耀華 ??住房城鄉建設局副局長

牙廷勉 ??交通運輸局副局長、縣路線運輸服務中心主任

覃??偉?? 縣工業信息化和商務局副局長

肖黃杰?? 縣文化廣電體育和旅游局副局長

韋武甲?? 縣衛生矯健局副局長

梁曉華?? 縣應急管理局副局長

韋振堂?? 縣市場監督管理局副局長

黃文甫 ??縣亿发彩票登录官方网站管理執法局副局長

黃 壯?? 東蘭公路養護中心辦公室副主任

事情領導小組下設辦公室,辦公室設在消防救援大隊,辦公室主任由黃俊威大隊長兼任,負責集中治理日常事情,各成員單位指定1名業務人員擔任聯絡員。領導小組組成人員及聯絡員因事情變動需要整合的,由原所在成員單位提出,報領導小組辦公室備案。

四、事情職責及任務

(一)委宣傳部

負責諧和全縣各級各部門將消防安全教育納入文明亿发彩票登录官方网站建設內容,提高全民消防安全意識;組織新聞媒體對全縣打通消防“生命通道”集中治理行動予以宣傳報道

(二)委政法委

負責將消防事情納入年度綜治事情(平安建設)考評內容,加大占用、堵塞消防車通道問題整治考評權重;發動基層網格員對所屬網格內消防車通道進行巡查檢查,督促網格員將檢查發現情況及時錄入綜治信息系統中的消防子系統,及時發現、規勸、糾正占用和堵塞消防車通道的行為;聯絡走訪入戶,開展針對性的宣傳教育活動,提高居民維護公共安全的意識。

(三)縣開展和改革局

對占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正或多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,經相關職能部門認定后,納入公司信用檔案和個人誠信記錄。

(四)縣公安局

公安局交通管理大隊負責對違背路線交通安全法律、法規占用公共路線影響消防車通行的違法停車行為依法進行查處;配合相關部門開展部分路段完成錯時停車;與消防救援大隊亿发彩票登录官方网站管理執法局構建執法協作機制,配合對違法占用消防車通道責令不改被拖離和保管的車輛進行通知;配合相關部門探索在不影響路線交通安全和暢通的情況下,利用部分停車位不足的小區周邊路線作為夜間停車場;公安派出所依法履行居民住宅區消防安全監管職責,對轄區內占用、堵塞、封閉消防車通道,損害消防車通行的行為責令依法改正,做好宣傳事情,切實加強監管。

(五)自然資源局

負責在編制國土空間規劃時,督促求教規劃編制單位落實消防車通道規劃要求

(六)住房城鄉建設局

負責將消防車通道和救援場地納入改建規劃內容;根據技術制約要求,對消防車通道的設計、施工、驗收進行嚴格把關;督促物業服務公司依法按約開展物業管理區域消防車道集中劃線管理,逐一劃線、標名、立牌;將消防車通道隱患整治不力的物業服務公司和項目經理錄入物業服務行業信用信息系統管理;聯絡經濟社會開展需要,出臺提高停車位配比政策,驅使新建小區擴大地下停車位建設規模。

(七)交通運輸

做好農村公路消防車通道上障礙物的清除事情,在公路施工時代,進行社會公告的同時函告消防救援部門

(八)縣亿发彩票登录官方网站管理執法局

縣亿发彩票登录官方网站管理執法局負責聯合住房城鄉建設局對占用消防車道的違章搭建依法處理;與消防救援和交通管理大隊共同構建執法協作機制,開展聯合執法。

(九)應急管理局

配合東蘭縣消防安全委員會定期組織開展消防車通道整治聯合執法檢查

(十)東蘭公路養護中心

做好國道、省道消防車通道上障礙物的清除事情,在路線施工時代,進行社會公告的同時函告消防救援部門

(十一)消防救援

配合市消防救援支隊研發和推廣消防通道違停管理系統實現對占用、堵塞、封閉消防車通道,損害消防車通行的行為信息化執法;配合市消防救援支隊研究出臺關于消防車通道管理的地方性法規或法規文件,并及時研究制定我縣的具體實施設施,為制約化執法提供法律支撐;協助相關行業部門做好集中治理事情,加強社會面消防宣傳教育;暢通96119舉報電話等有效途徑,對居民群眾舉報的占用、堵塞消防車通道的違法行為,及時核查,依法處理。

(十民政局、文化廣電體育旅游衛生矯健教育局、縣工業信息化和商務局縣市場監督管理局等相關行業主管部門要根據“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產運營必須管安全”的要求,依各自職責對養老福利機構、文博單位、賓館飯店、學校醫院、商場、市場等行業系統單位開展集中治理行動。

(十三)各鄉(鎮)人民亿发彩票登录官方网站

統籌轄區打通消防“生命通道”集中治理行動,組織社區、街道辦事處和相關行業部門召開部署會,研究解決集中治理事情難題,推動落實事情責任。組織社區(村組)群干、網格員開展居民住宅小區、老舊居民區消防車道排查檢查,將消防車通道管理納入村(居)民防火公約,張貼集中治理通告;求教無物業管理的小區落實消防車道集中劃線管理。

、事情措施

(一)開展消防車通道集中治理

1.開展消防車通道整治。區分新老小區、高層多層建筑等不同情況,因地制宜、標本兼治,分城而治、分類解決。組織開展劃定消防車通道標線標志、清理通道障礙物、查處違規占堵行為、消火栓檢測保養、消防管理不到位、公開曝光嚴重違法行為等“六個集中整治”,各場所集中進行“三個清理”(即對占用消防登高作業救援場地的違章建筑、綠化項目進行清除;對消防車通道上設置的固定障礙物進行拆除;對違法占道停放車輛進行清理,確保消防車通道的凈寬度、凈空高度以及轉彎半徑滿足要求),各單位嚴格落實“四項職責”〔高層建筑、大型商業綜合體落實管理措施,完成標識化管理;社會單位聯絡“三自主兩公開一容許”事情,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題;物業服務公司加強對住宅區消防車道的巡查,及時發現并制止亂停亂放行為,協助取證和配合相關部門執法;無物業服務公司的住宅區,鄉鎮、街道、村(社區)居委會組織成立管理機構,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞〕

2.優化使用公共停車設施。加大對亿发彩票登录官方网站停車場、停車設施規劃建設的支持力度,引導構建“共享停車”新模式,提高停車位使用效益,加強現有公共停車位的優化利用,解決供應端的問題。設置路線潮汐停車位,充分利用小區周邊現有停車場,由屬地街道或社區與停車場業主進行協商,設置部分錯時停車位,緩解小區停車難問題。完善實施“彈性停車、錯時開放”等政策,盤活社會停車資源

3.制約停車場地管理。提高停車位配比,驅使新建小區擴大建設地下停車位,限制開發商高價發售、高價出租;驅使新建住宅小區選拔“消防車道監測識別預警系統”,對消防車道完成24小時智能監控;新建小區要根據標準設計建設消防車通道,嚴把審核關;老舊小區改造要建設地上地下立體停車設施,擴大車位供應。

(二)嚴查違停占道行為

1.加強聯合執法整治。配合研發推廣河池市消防通道違停管理系統,實現信息化監督執法。規劃、住房城鄉建設亿发彩票登录官方网站管理執法、交通、公安等部門,對應完成標線、標牌設置的地區和單位集中開展消防車通道安全檢查,依法查處一批違法單位和個人。對占用、堵塞、封閉消防車通道,損害消防車通行的行為,消防救援機構要聯合轄區公安派出所依照《中國消防法》第六十條第一款、第二款的規定,責令單位改正并處罰款,對個人處警惕或罰款;經責令改正拒不改正的,可以采取強制拆除、清除、拖離等代履行措施強制執行,所需費用由違法行為人承擔;消防救援機構在執行滅火救援任務時,有權強制清理占用消防車通道的障礙物。對勸止執行任務的消防車通行的,公安機關要依據《中國治安管理處罰法》第五十條的規定,依法給予警惕、罰款或拘留處罰。關于占用政路線、違停等影響消防車通行的,公安機關交通管理部門要依據《中國路線交通安全法》依法進行查處。對占用消防車道的違章搭建,由亿发彩票登录官方网站管理執法部門依據國務院《亿发彩票登录官方网站管理行政執法條例》依法進行查處。對物業服務公司在物業管理區域內占用、毀壞消防車道等違法行為,由房管部門根據《物業管理條例》依法進行查處。

2.加強信用懲戒措施。構建健全單位和個人占用、堵塞、封閉消防車通道等嚴重失信行為披露、曝光制度。關于多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,納入消防安全嚴重失信行為,記入公司信用檔案和個人誠信記錄,與行政審批、公安、亿发彩票登录官方网站管理執法市場監管等部門信息共享,依法向社會公開披露嚴重違法信息,并推送至全國信用信息共享平臺,實施聯合懲戒措施,充分施展社會輿論監督作用,形成強大的震懾力。

(三)加強消防宣傳教育

1.寬泛發布通告。集中發布通告,向社會公示打通消防生命通道有關事情要求,使用各類媒體宣傳違規占用、堵塞消防車通道等突出消防安全風險風險,曝光重點領域、重要場所的消防安全違法違規行為和典型火災事故,以案說法;聯絡消防宣傳五進,寬泛張貼消防車通道管理通告、提示或海報,晉升全社會安全防范意識。

2.集中組織培訓。各行業部門、單位將消防安全教育納入平安國家建設、文明亿发彩票登录官方网站建設、義務教育、普法教育、國民素質教育、城鄉科普教育范疇,依托大專院校、社會機構分批次組織對黨政領導干部、單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)民委員會事情人員、網格員、物業服務人員等重點人群開展消防教育培訓,提示火災風險,明確事情責任。

3.整合資源宣傳。新聞媒體普及消防車通道使用、管理常識,充分依托亿发彩票登录官方网站大屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告,每月曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為;充分施展輿論監督作用,選取典型案例進行警示教育,對占用、堵塞消防車通道的違法行為進行集中曝光,高頻次警示居民自覺制約停放車輛;推動建設消防科普館,定期向企事業單位、普通群眾開放,進行實景閱歷,提高自防自救意識,完善公民消防安全教育體系。

、事情要求

(一)加強組織領導。鄉(鎮)、各有關部門要將消防車通道集中治理事情作為保險人民生命財產安全的重要舉措,貫穿到本單位的主要事情中,與重點任務同部署、同落實。各鄉(鎮)黨政領導要親自研究、親自部署、親自抓落實,各有關部門要根據職責分工,細化任務措施,確保集中治理事情取得實效。

(二)強化齊抓共管。各部門要根據任務分工,聯絡現實制定具體實施方案,明確動員部署、摸底排查、集中整治、強固晉升、建章立制等階段任務傾向,堅持由表及里、由外向內,因地制宜、因情勢策,實施倒排工期、掛圖作戰,確保治理行動高效有序推進。消防救援機構要充分施展諧和作用和專業優勢,加強業務求教,大力晉升整體事情質效。

(三)嚴肅督導問責。消防車通道集中治理事情納入亿发彩票登录官方网站年度消防事情考核內容,下發任務清單、對單實地考核,推動責任措施落實。各鄉(鎮)、各有關部門要強化督查檢查,開展常態化明察暗訪,對事情不落實、成效不明顯單位,采取約談、通報等形式督促落實整治措施。集中治理時代,凡因責任和措施落實不到位招致發生因消防車通道被占用影響火災救援甚至造成人員傷亡情況的,要依法從嚴追究有關單位和人員的責任。

鄉(鎮)、各相關部門集中治理行動事情進展及總結情況于每年3月、6月、9月、1210日前反饋至打通消防“生命通道”事情領導小組辦公室。聯系人:黃愛群,聯系電話:0778-6329119,郵箱:dlxf6329119@163.com


附件:消防車通道標識設置標準







附件

消防車通道標識設置標準


根據《中華人民共和國消防法》《中國路線交通安全法》和國家標準《路線交通標志和標線》(GB 5768)的有關規定,單位或住宅區內的消防車通道沿途標志和標線標識設置應適當下列規定:

一、在消防車通路線側緣石立面和頂面應當施劃黃色禁止停車標線。

二、無緣石的路線應當在路面上施劃禁止停車標線,標線為黃色單實線,距路面邊緣30厘米,線寬15厘米。

三、消防車通道沿途每隔20米距離在路面中央施劃黃色方框線(不得與消防車登高操作面劃線重疊),在方框內沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣。黃色方框線長寬不小于2×1.5(若受條件限制,無法滿足醒目度要求,應按4:3比例加大標志的尺寸)。


防車通路線側禁停標線及路面警示標志示例

四、在單位或住宅區的消防車通道出入口路面,根據消防車通道凈寬施劃禁停標線,標線為黃色網狀實線,外邊框線寬20厘米,內部網格線寬10厘米,內部網格線與外邊框夾角45度,標線中央位置沿行車方向標注內容為“消防車道 禁止占用”的警示字樣。禁停標線長寬不小于2×1.5(若受條件限制,無法滿足醒目度要求,應按4:3比例加大標志的尺寸)。


防車通道出入口禁停標線及路面警示標志示例

五、在消防車通道兩側設置醒目的警示標牌,提示嚴禁占用消防車道,違者將承擔相應法律責任等內容。警示標牌長寬不小于1×0.6(若受條件限制,無法滿足醒目度要求,應按5:3比例加大標志的尺寸),底邊離地高度不低于1.6

消防車通道禁止占用警示牌示例






六、在單位或住宅區的消防車通道出入口和消防管制室墻上,設置醒目的消防車通道平面布置圖,明確單位或住宅區消防車通道、登高操作面和回車場等區域設置。





公開方式:主動公開△




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